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原标题:国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚: 高度重视物流强国的总体战略设计

本报记者 王尔德 北京报道

党的十九大报告提出,加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设,并明确提出建设“交通强国”。

“交通强国的内涵十分丰富,物流强国与交通强国紧密相关。”国研中心产业经济研究部研究员魏际刚对21世纪经济报道记者分析,物流体系的完善、结构的优化、功能的提升尤为值得关注,因为它几乎与每个老百姓的生活都相关。

魏际刚认为,物流业是基础性、战略性、先导性产业,其发展关乎生产、流通、消费、人民生活、国际贸易,关乎综合国力、国家竞争力、军事能力和地缘政治。某种意义上讲,物流业的发展影响与改变着地区、国家与世界的格局。因此,研究物流强国战略具有重大的战略意义。

魏际刚提出,建设物流强国,重点需实施好三大战略工程:构建强大、智能、绿色的国家物流系统;打造中国连接世界的全球物流体系;推动物流现代化。

目前中国物流业大而不强

《21世纪》:为什么物流强国的总体战略设计非常紧迫和重要?

魏际刚:经过改革开放以来三十多年的快速发展,中国已经成为有全球影响力的物流大国、最大的物流市场,铁路、公路、水路货运量与货物周转量、港口吞吐量、集装箱吞吐量、快递量均居世界前列。

中国物流业规模虽大,但绩效并不理想。大而不强、粗放式发展、互联互通性差、全球连接能力弱、物流成本高、质量效益低,中高端、体系化、集约式物流服务与供应链服务严重不足,传统发展模式与运作方式难以为继。

“十三五”及未来更长的一段时期,中国的工业化、信息化、市场化、城镇化、全球化、绿色化将深入推进,物流业发展的需求、技术供给、制度、资源环境、时空分布以及国际格局等均会发生重大变化。

工业化全方位、立体式推进,从工业2.0迈向工业3.0、4.0和5.0,驱动以往单一、各自发展的物流业态向联接、联合、联动、共利、共赢、共享的综合物流与一体化物流转变;新科技革命推动着中国从消费者互联网大国向产业互联网大国迈进,“互联网+”形态下的物流方式将会迎来重大变革,加之消费升级和市场细分,电子商务物流、数字物流、智能物流、平台物流、协同物流、共享物流、末端物流、快递、配送等会快速发展,数据驱动将成为物流发展的新模式。

市场体系完善与政府职能转变,市场将在更广领域配置物流资源,充分竞争的市场将提高物流产业集中度;要素成本上涨、土地、资源环境、安全约束加强,对精益物流、绿色物流提出更迫切的要求;全面建成小康社会和迈向高收入国家,要求加快发展服务于民、方便于民、受益于民的普惠物流;中国推动着东西方互动的全球化,以“一带一路”物流为突破口的全球物流与供应链服务体系建设将提上议事日程。

因此,加快建设物流强国,不仅对于提高经济运行效率和国家竞争力、调整经济结构和转变发展方式、扩大内需和市场繁荣、推进国际化、保障民生,有重大而深远的影响,更是建设制造强国、贸易强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、军事强国和全面建成社会主义现代化强国的重要战略保障。

到2030年成为世界物流强国

《21世纪》:那么我们应该采取怎样的物流强国建设的战略思路?

魏际刚:物流业的战略地位正在凸显,物流业战略不仅是行业本身的战略问题,而且是国家总体战略的重要组成部分。

中国物流业中长期发展,应服务于经济社会发展全局,统筹国际国内,统筹城乡,紧紧把握新科技革命和产业变革的时代机遇,以“完善体系、优化网络、调整结构、整合资源、联动发展、一体化运作、价值创造、节能环保、惠及民生”为着力点,以更好的体制机制和政策为保障,构筑起中国面向未来的物流和供应链服务体系。

中国物流业中长期战略目标是:到2030年,中国成为世界物流强国。物流服务体系全面完善,物流网络省际互通、市县互达、城乡兼顾,乡乡有网点,村村有物流。物流结构全面优化,物流服务功能和水平全面提高,物流资源全面协同,物流与制造业、商贸流通、电子商务和农业全面联动,物流业与互联网、物联网全面融合,物流数字化、智能化程度全面实现,物流国际竞争力全面增强,物流创新全面突破,物流可持续发展能力全面改善,物流现代化全面推进,物流业对国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性作用全面体现。

全社会物流费用占GDP比重约为8%(2016年全社会物流总费用占GDP的比重为14.9%),拥有5-8家国际竞争力很强的跨国物流企业集团和全球供应链服务企业集团,拥有大量专业化、精细化和特色化中小物流企业群体。到2050年,中国成为世界领先的物流强国,引领全球物流业发展。

建议部署三大战略工程

《21世纪》:建设物流强国,需要哪些国家重点战略工程?

魏际刚:我认为,应该重点实施好三大战略工程。

第一,构建强大、智能、绿色的国家物流系统,也就是从总体与长远发展的角度,着眼于国民经济总效率总效益,根据物流业发展的规律、业务间的内在联系、活动的时空范围,通过市场和政府力量的有机结合,优化配置物流资源,形成涵盖交通运输、邮政、快递、配送、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、信息等在内的跨行业、跨地区、多层次、全方位联接与协同的综合物流系统。“互联互通、社会化协同、全方位集成、大规模定制”是国家物流系统具有的主要特征。国家物流系统的构建,有利于消除“孤岛”效应,提升全社会物流资源互联互通与综合协同的能力,有利于为生产、流通、消费、各次产业、人民生活提供更优的物流服务,有利于为用户创造价值、为企业提升能力、为社会节约资源、为国家赢得竞争优势,为经济、社会、生态乃至军事提供强大的物流保障。

第二,打造中国连接世界的全球物流体系,它是中国连接各国各地区的物流服务体系,服务于中国的全球生产网络和贸易网络及世界各国的发展。打造连接世界的全球物流体系,应牢牢把握全球化和国际格局变化的新特点,紧紧围绕着新时期中国的全球化战略和全球生产、流通、贸易需要,本着“利他共生,共创共享,互利共赢”原则,加强与各国战略对接,以“一带一路”建设为契机,逐步构建起一个“以中国为核心,连接世界各大洲,通达主要目标市场”的全球物流和供应链服务体系,提升全球连接、全球服务、全球解决方案的能力,支撑中国实现“全球买、全球卖、全球造、全球运、全球递”。全球物流体系由“四梁”“八柱”构成,“八柱”,即国际铁路运输网络、国际公路运输网络、国际航空运输网络、国际海运网络、国际管道网络、国际邮政与快递网络、国际仓储网络和国际配送网络;“四梁”,即全球物流信息系统、全球物流标准体系、全球物流政策体系和全球物流运营体系。全球物流体系的建设,将大大增强中国连接世界的能力,支撑中国实现“全球买、全球卖、全球造、全球运、全球递”。

第三,推动物流现代化,是从传统物流向现代物流、未来物流转变的过程,是物流业全面、持续升级的方向。要加快推进物流业发展理念与模式现代化、基础设施现代化、要素与技术装备现代化、组织运营现代化、绿色化以及制度现代化。

总体看,中国物流现代化程度较低,国家物流系统有待构建,全球物流体系才刚起步,物流强国的建设具有长期性、艰巨性,任重而道远。(编辑 欧阳觅剑)

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来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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